Ley del Lobby
Fecha de Última modificación: 24 de septiembre del 2015
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Acceso al sitio externo de la Ley del Lobby Municipalidad de San Vicente de Tagua Tagua
驴Qu茅 se entiende por lobby?
Lobby son las gestiones o actividades pagadas聽 que hacen personas o entidades, chilenas o extranjeras, para promover, defender o representar cualquier inter茅s particular o para influir en las decisiones que en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar algunas autoridades y funcionarios.
Los lobistas buscan influir en la toma de decisiones y en los cambios a las pol铆ticas p煤blicas y los planes o programas que est谩n en discusi贸n o en desarrollo, o sobre cualquier medida implementada o materia que deba ser resuelta por el funcionario, la autoridad o el organismo p煤blico correspondiente, o bien para evitar tales decisiones, cambios y medidas.
驴Qu茅 se busca a trav茅s de la Ley del lobby?
Se busca regular la actividad de lobby y dem谩s gestiones que representen intereses particulares, con el objeto de fortalecer la transparencia y probidad.
驴Qu茅 es un lobbista?
Es la persona natural (hombre o mujer) o persona jur铆dica (entidad), chilena o extranjera, remunerada, que hace lobby. Si no recibe pago se llama gestor de intereses particulares, sean 茅stos individuales o colectivos.
驴Qui茅nes son contactados para ser objeto de lobby?
Las personas que en raz贸n de su funci贸n o cargo tienen atribuciones para tomar decisiones relevantes y las personas que puedan influir decisivamente en quienes tienen esas atribuciones y que reciben regularmente una remuneraci贸n. La ley se帽ala los siguientes cargos: ministros, subsecretarios, jefes de servicios, directores regionales de los servicios p煤blicos, intendentes y gobernadores, secretarios regionales ministeriales y los embajadores, adem谩s de los jefes de gabinete de esas mismas autoridades.
Entre los funcionarios de la administraci贸n local, reciben lobby los consejeros regionales, los alcaldes, los concejales, los secretarios ejecutivos de los consejos regionales, los directores de obras municipales y los secretarios municipales.
Las instituciones que menciona la ley podr谩n agregar sujetos pasivos (es decir, los que reciben lobby) mediante resoluciones o acuerdos propios, informados en una resoluci贸n que se publique anualmente en los sitios web de esas entidades.
驴Qu茅 actividades quedan reguladas?
Se regulan actividades como la dictaci贸n, modificaci贸n y derogaci贸n de actos administrativos y leyes, y de decisiones de las autoridades y funcionarios. Tambi茅n las decisiones que adopta el Congreso Nacional, sus integrantes y sus comisiones, as铆 como la celebraci贸n, modificaci贸n o el t茅rmino de contratos y el dise帽o, implementaci贸n y evaluaci贸n de pol铆ticas, planes y programas.
La ley considera tambi茅n aquellas actividades destinadas a buscar que no se tomen esas mismas decisiones.
驴Hay actividades que no quedan reguladas por la ley del lobby?
No quedan reguladas por la ley del lobby, los planteamientos o las peticiones realizados en reuniones o asambleas p煤blicas y aquellos que tengan estricta relaci贸n con el trabajo en terreno propio de las tareas de representaci贸n realizadas por una autoridad, adem谩s de las declaraciones, actuaciones o comunicaciones que hagan los funcionarios o autoridades en el ejercicio de sus funciones. Tampoco son materia de la ley, las peticiones verbales o escritas que se hagan a la autoridad o funcionario para obtener informaci贸n sobre un procedimiento. Tampoco es tema de la ley si una autoridad o funcionario pide informaci贸n para tomar una determinaci贸n en el 谩mbito de su competencia.
Tampoco son lobby algunas actuaciones que hacen las personas o sus parientes en procesos administrativos ni las asesor铆as contratadas a profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudios y de cualquier otra entidad an谩loga, as铆 como las invitaciones que dichas instituciones extiendan a cualquier funcionario de un 贸rgano del Estado.
No es lobby la defensa en un juicio ni el patrocinio de causas judicales. No lo son tampoco las declaraciones hechas ante una comisi贸n parlamentaria y las invitaciones que funcionarios y autoridades hacen a reuniones t茅cnicas a profesionales de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudios y de cualquier otra entidad an谩loga.
驴Se obliga a las autoridades a dar a conocer sus agendas?
Las instituciones y entidades que reciben el lobby deben mantener un registro p煤blico de sus agendas p煤blicas, audiencias y reuniones.
驴Qu茅 pasa con los viajes de las autoridades y funcionarios?
Debe registrarse los viajes realizados en el ejercicio de sus funciones por las autoridades y funcionarios se帽alados por la ley as铆 como de los donativos oficiales y protocolares que reciban.
S贸lo queda exceptuada la difusi贸n de los viajes cuando聽 afecte el inter茅s general de la Naci贸n o la seguridad nacional.
驴Qu茅 se entiende la ley por igualdad de trato?
Significa que las autoridades y funcionarios se帽alados deben mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia.
驴Qu茅 obligaciones tienen las personas y entidades que hacen lobby?
Deben entregar de manera oportuna y veraz a las autoridades y funcionarios respectivos, la informaci贸n que se les pida, tanto para solicitar audiencias o reuniones, como para efectos de su publicaci贸n. Adem谩s, deben informar a quien solicitan la reuni贸n o audiencia, el nombre de las personas a quienes representan y si reciben remuneraci贸n por las gestiones.
Cuando quien hace el lobby es una persona jur铆dica (empresa o entidad) debe proporcionar la informaci贸n que se le solicite respecto de su estructura y conformaci贸n.
Se multar谩 a quien no entregue la informaci贸n o entregue datos falsos o inexactos.
驴Qu茅 es el registro p煤blico de lobistas?
El registro p煤blico de lobbistas y de gestores de intereses particulares es un documento que debe tener cada uno de los 贸rganos e instituciones que se帽ala la ley. El registro ser谩 administrado por 茅stos y a 茅l se incorporar谩n las personas naturales o jur铆dicas, chilenas o extranjeras, que desempe帽en las actividades de lobby. A esos registros pueden ingresar quienes ejercen el lobby inscribi茅ndose o autom谩ticamente en cuanto realicen una actividad de lobby ante una autoridad o funcionario.
驴Cu谩ndo rige la ley?
El reglamento de la ley del Lobby fue publicado el 28 de agosto de 2014, con la firma de la Presidenta de la Rep煤blica. A partir de esa fecha, hay un plazo de tres meses para que comience a regir la ley.
驴Qu茅 dice la ley sobre sanciones?
La infracci贸n de las normas de la ley del lobby har谩 incurrir en responsabilidad y traer谩 consigo las sanciones administrativas que la ley determina. Los procedimientos son distintos, seg煤n la naturaleza del organismo. Se contemplan sanciones tanto para quienes reciben el lobby como para las personas o entidades que lo ejercen.
Las sanciones a los funcionarios quedan en su hoja de vida y deben ser publicadas en los sitios web de los organismos p煤blicos.
